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监督索引号53040000471400000
玉溪市工商业联合会2021年
部门预算及三公预算公开文档
目录
第一部分 玉溪市工商业联合会2021年部门预算编制说明
第二部分 玉溪市工商业联合会2021年部门预算表
一、财务收支预算总表
二、部门收入预算表
三、部门支出预算表
四、财政拨款收支预算总表
五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）
六、一般公共预算“三公”经费支出预算表
七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）
八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）
九、项目支出绩效目标表（本级下达）
十、项目支出绩效目标表（另文下达）
十一、政府性基金预算支出预算表
十二、部门政府采购预算表
十三、政府购买服务预算表
十四、市对下转移支付预算表
十五、市对下转移支付绩效目标表
十六、新增资产配置表
一、基本职能及主要工作
（一）部门主要职责
1、贯彻执行中央、省、市关于统一战线工作和经济工作的路线、方针、政策；贯彻执行市工商联（总商会）党组和执委会、常委会、主席会的决议、决定；联系和指导全市各级工商联的有关工作。
2、调查研究，参政议政。联系会员，调查研究，参与我市经济、社会重大决策的政治协商，参政议政，民主监督；做好非公有制经济代表人士政治安排的推荐工作；对国家的有关法律、法规、政策的制定提出建议并协助贯彻执行。
3、对会员宣传党和国家的法律、法规、方针、政策，做好团结、帮助、引导、教育工作，努力培养造就一支坚决团结在共产党周围的爱国、敬业、守法的积极分子队伍；起好政府管理和服务非公有制经济的助手作用。
4、维护会员的合法权益，反映会员合理的意见、建议和要求；为会员提供市场、技术、商品等信息和管理、法律、财会、审计、融资、咨询、工商专业培训等服务；帮助会员搞好经营管理，提高生产技术和新产品质量，提高企业素质；组织会员举办和参加各种商务活动和展洽会、交易会、出国考察、学习、开拓国内、国际市场。
5、组织开展与国内、国外工商社团及工商经济界人士的联系和交往，促进经济、技术合作和贸易发展，协助引进资金、技术、人才。
6、与市委统战部一起，组织和推动全市民营企业家投入扶贫“光彩事业”。
7、承办市委、市政府和有关部门委托事项，承办省工商联交办的工作。
（二）机构设置情况
玉溪市工商业联合会设主席一名、专职副主席三名，内设机构为办公室、经济科、会员服务与法律维权科。
（三）重点工作概述
（1）深入学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省、市重大决策部署。建立健全学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神常态、长效机制，积极开展专题学习研讨，以“关键少数”带动“绝大多数”，推动学习贯彻工作向基层延伸、向深度拓展。把习近平总书记考察云南重要讲话精神作为明年开展学习培训、理想信念教育的核心内容，引领全市民营经济人士深刻领会重要讲话精神，悉心感悟总书记对云南的关怀和对云南擘画的发展蓝图。认真解读新冠肺炎疫情发生后中央、省、市制定的扶持企业发展的相关政策，积极推动政策红利释放。深入学习贯彻党的十九届五中全会、省委十届十次全会和市委五届十次、十一次全会精神，积极引导全市民营企业加快转型升级，助力打好打赢“三大攻坚战”，发展壮大实体经济，在改革中找办法要活力，在开放中寻出路挖潜力，在创新中增优势添动力，推动全市民营经济在高质量跨越式发展轨道上行稳致远。
（2）服务引导民营企业家健康成长。认真贯彻落实《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》，教育引导全市民营经济人士用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动发展，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。不断创新民营经济人士教育形式和话语体系，依托革命老区、知名高校等教育基地，以政治共识教育为核心，以能力素质提升为重点，举办好专题培训班。引导民营经济人士践行社会主义核心价值观，树立正确的国家观、法治观、事业观、财富观，弘扬优秀企业家精神和工匠精神，争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。认真学习贯彻疫情期间国家出台支持企业发展的相关政策、措施，积极推动国家“金融战疫30条”和我省“稳定经济运行22条”、我市《关于支持民营经济高质量发展的实施意见》等政策、措施贯彻落实，帮助企业把政策红利转化为发展动能。开展惠企政策和法律知识宣传，积极帮助企业疏通融资贷款，搭建用工平台，化解矛盾纠纷，确保经济平稳运行。认真开展调查研究，充分发挥工商联在民营经济代表人士参与国家政治生活和社会事务中的重要作用，激发民营经济人士参政议政热情，提升履职效果和水平。持续引导商（协）会、企业结合自身特点，发挥自身优势参与“万企帮万村”精准扶贫行动，助推乡村振兴战略。大力弘扬“光彩精神”，强化捐赠资金跟踪问效，规范光彩会运作。
（3）服务推动民营企业加快转入高质量发展轨道。围绕民营企业反映最普遍最强烈的痛点难点问题开展调研，帮助指导谋划符合新时代特征的现代化产业体系，培育发展新动能，推动质量变革、效率变革、动力变革。提升上规模民营企业调研质量和覆盖面，积极动员组织我市上规模民营企业参加云南非公企业100强评选，做好龙头企业带动作用的挖掘宣传和引导工作。探索搭建服务中小微企业的平台载体，常态化开展民营企业运行状况调查，配合推进清理拖欠民营企业账款工作。有序推进创业促就业工作，扩大“贷免扶补”、创业促就业贷款、小微企业贷款扶持范围，有效缓解民营企业“融资难”。跟踪了解《优化营商环境条例》和中央、国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》实施情况，积极推动并配合有关部门落实企业家参与涉企政策制定机制的工作举措。继续开展民营企业评议政府职能部门工作，畅通政企沟通渠道。加强与纪检监察等相关部门的衔接，建立互动机制、加强情况沟通、不定期召开民营企业座谈会等增强工作联系，形成听取民营企业意见建议机制化、常态化，共同助力民营经济高质量健康发展。加强与司法、发改、工信等部门沟通，引导企业守法诚信、遵守秩序，在降低市场运行成本、提高运行效率上发力，协同推动法治环境、市场环境和人文环境优化升级。持续推进“法治体检”和“法律三进”活动，推进民营企业产权保护工作，切实做好民营企业权益维护和诉求调解，为促进“两个健康”保驾护航。加强对民营企业“走出去”的政策指导和服务，积极组织我市企业参与全国、省工商联举办的论坛、“云聚会”、研修班等活动。组织民营企业积极参与经贸活动，开展成效跟踪，助推民营经济发展。
（4）着力提升工商联自身建设水平。加大对各县市区工商联及所属商（协）会的工作指导，对“五好”县级工商联组织开展“一个设立、五个有”回头看，切实推进“五好”县级工商联建设，推动形成横向贯通、上下联动的组织工作体系。健全市工商联联系服务企业制度，指导县市区以民营企业和商（协）会发展为重点，积极完善会员服务与管理制度体系，推动民营经济统战工作有效覆盖。严格落实省工商联州（市）工商联工作评价。认真指导所属商（协）会改革发展和与行政机关脱钩等工作，做好政治引领、业务指导、教育管理等各项工作，推动统战工作向商（协）会组织有效覆盖，积极培育和发展工商联所属商（协）会。不断完善“四好”商会创建评价考核程序，探索研究发挥民间商会功能的有效形式。完善落实工商联企业家执委履职评价和报告制度，更好发挥企业家主体作用。推动落实工商联代表大会代表任期制。充分发挥政府管理非公有制经济的助手作用，积极推进商（协）会和会员深化改革和管理工作，做好代表人士政治引领和政治安排。深化对工商联工作在国家治理体系中的地位作用的认识，积极探索工商联彰显统战性、经济性、民间性有机统一优势的组织体制、运行机制和活动方式。健全完善公务接待、财务管理、教育培训、会员管理、权益维护、调查研究、联系指导、参政议政等方面的机制体制，强化制度意识、规矩意识，用新的制度规范和规矩理念推动工作，形成新时代工商联规范管用的制度体系，提升机关用制度管人管事的水平。坚持抓学习促创新理念，全面加强对新形势新政策的学习把握，不断转换干部职工的传统思维和陈旧理念，用新的战略思维指导、谋划、推动工作，不断增强工作的系统性和前瞻性。坚持服务质量和工作成效第一位，在创新服务方式、服务手段和服务机制上下功夫，加强与上下、横向部门之间的沟通协作，不断拓宽工作层面，畅通信息渠道，打造特色、亮点工作。严明政治纪律和政治规矩，加大工作督促、检查力度，以整治松散和缓慢工作状态为重点，切实增强机关干部的责任感和紧迫感，提高把握政策、统筹协调、调查研究和文稿起草能力，提升机关工作质量和效率。按照选人用人有关要求做好干部职级晋升和选拔任用工作，视情况开展干部轮岗，切实选贤任能，提振干部精气神。
二、预算单位基本情况
我部门编制2021年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2020年12月统计，部门基本情况如下：
在职人员编制15人，其中：行政编制 15人，事业编制0人。在职实有15人，其中： 财政全额保障15人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。
离退休人员5人，其中： 离休0人，退休5人。
车辆编制1辆，实有车辆1辆。
三、预算单位收入情况
（一）部门财务收入情况
2021年部门财务总收入437.22万元，其中：一般公共预算437.22万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元。
与上年对比增加5.64万元，主要原因分析是相关工资、社保费的增加。
（二）财政拨款收入情况
2021年部门财政拨款收入437.22万元，其中:本年收入437.22万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款437.22万元（本级财力437.22万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。
与上年对比增加5.64万元，主要原因分析是相关工资、社保费的增加。
四、预算单位支出情况
2021年部门预算总支出437.22万元。财政拨款安排支出437.22万元，其中：基本支出435.07万元，与上年对比增加10.08万元，主要原因分析是相关工资、社保费的增加；项目支出2.15万元，与上年对比减少0.35万元，主要原因分析是我单位项目经费用于春节慰问老工商业者，该人员只会减少不会增加，所以该项目经费只会减少不会增加。
财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：1、一般公共服务支出333.62万元，用于人员工资及行政运行办公经费开支；2、社会保障和就业支出49.43万元主要用于职工社会保障缴费支出；3、卫生健康支出24.65万元主要用于医疗社会保障支出；4、住房保障支出29.52万元主要用于职工住房补贴及住房公积金。
五、市对下专项转移支付情况
（一）与中央配套事项
无与中央配套事项。
（二）按既定政策标准测算补助事项
无按既定政策标准测算补助事项。
（三）经济社会事业发展事项
无经济社会事业发展事项。
六、政府采购预算情况
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目3个，政府采购预算总额3.5万元，其中：政府采购货物预算3.5万元、政府采购服务预算0万元、政府采购工程预算0万元。
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
玉溪市工商业联合会2021年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计2.99万元，与上年持平，具体情况如下：
（一）因公出国（境）费
玉溪市工商业联合会2021年因公出国（境）费预算为0万元，与上年持平。
（二）公务接待费
玉溪市工商业联合会2021年公务接待费预算为1.68万元，与上年持平。
（三）公务用车购置及运行维护费
玉溪市工商业联合会2021年公务用车购置及运行维护费为1.31万元，与上年持平。其中：公务用车购置费0万元，与上年持平；公务用车运行维护费1.31万元，与上年持平。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为1辆。
八、重点项目预算绩效目标情况
玉溪市工商业联合会2021年项目名称：2021年春节送温暖活动经费；项目年度绩效目标：1、向原工商业者传达习近平总书记给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家的回信，以及在民营企业座谈会和庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，介绍工商联以政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会为统领，按照“六个始终坚持”要求积极推进各项工作的具体成效，介绍工商联一年来的工作成果和新一年的工作设想，听取他们的意见建议。2、开展“送温暖、献爱心”活动。春节前组织多种形式的活动，慰问原工商业者和遗孀，送上党和政府对他们的关怀。慰问活动中，可邀请年轻一代非公有制经济人士和商会会员一起参与，使他们能够进一步了解我国工商业发展的历史，继承老一辈工商业者的优良传统。3、对原工商业者老会员和遗孀的情况进行调研，了解其生活、医疗等情况，积极争取当地党委政府支持，切实解决他们的实际困难。4、今年市委、政府继续将50名原工商业者纳入全市春节前慰问对象，市财政每人安排慰问金500元。市工商联将由主要领导带队深入各县区代表市委、政府进行慰问。解决部分原工商业者和遗孀生活困难问题，将党和政府的关怀和温暖带给原工商业者。
九、其他公开信息
（一）专业名词解释
无专业名词解释。
（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明
玉溪市工商业联合会2021年机关运行经费安排98.8万元，与上年对比增加1.88万元，主要原因分析是因人员工资增加，福利费、工会费的增加，党报党刊费用的增加。
（三）国有资产占有使用情况
鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况，需在完成2020年决算编制后才能汇总相关数据，因此，将在公开2020年度部门决算时一并公开。
监督索引号53040000471400111
附件：
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滇公网安备 53040202000264号